****市房屋建筑和市政基础设施项目
监理招标文件示范文本
（适用于资格后审）
（****年版）
****市城乡建设委员会制
****年*月
编制说明
*、为规范工程监理招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据
《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市建设工程监理招标投标活动
的实际，我委对****市建设工程监理招标文件示范文本进行了修订。
*、本监理招标文件示范文本适用于《****市房屋建筑和市政基础设施评标暂
行办法》（杭建市发〔****〕***号）中采用综合评估法的监理招标项目。
*、本监理招标文件示范文本的主要编写依据：
*．《中华人民共和国建筑法》
*.《中华人民共和国民法典》
*.《中华人民共和国招标投标法实施条例》《****省招标投标条例》《注册监
理工程师管理规定》
*.．《建设工程监理规范》
*.．《中华人民共和国标准监理招标文件（****年版）》
*.．《****市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意
见》(杭政函〔****〕**号)
*．《****市人民政府关于印发****市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通
知》（杭政函〔****〕**号）
*．《****市工程建设项目评标专家管理办法》（杭建市〔****〕**号）
*．《****市房屋建筑和市政基础设施评标暂行办法》（杭建市发〔****〕***
号）
**．《****市建设工程项目总监理工程师管理办法》杭建市发【****】*号）
文件
**.《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建【****】*号）
**《****省人民政府关于进*步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意
见》(浙政发〔****〕*号）
**．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件
使用指南
*、总体要求
*、依法必须招标的****行政区域内的房屋建筑和市政基础设施项目，招标人应
使用本范本编制招标文件。
*、关于线上、线下招投标
线上招投标：招标人使用电子工具编制招标文件、网上发布招标文件，投标人
使用电子工具制作投标文件、网上提交投标文件，采用电子交易平台线上开标,评标
委员会使用电子评标系统进行评标的全流程网上电子招投标方式。
线下招投标：其他非全流程采用网上电子招投标的方式，包括需递交纸质或光
盘、*盘投标文件等方式。
*、有“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择
的内容。
*、有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和
国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用
“/”标示。
*、除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上*、**项进行选择或填写
外，其他文字不得改动。
*、招标公告（或投标邀请书）部分
（*）招标项目基本信息
*、项目名称、文号。应与项目初步设计批复等前期审批资料内容*致。
*、项目概况。应与前期审批资料中内容*致。其中项目概算应根据初步设计批
复内容进行填写，概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时，应根据经批准
的详细概算文件汇总计算；本次招标工程建安工程概算，根据初步设计批复内容中
相应的本次招标工程范围汇总填写。
*、资金来源、投资比例。按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前
期审批资料填写。
*、项目业主。即本招标项目的法人。
*、招标人。为组织项目招标活动的主体，*般是招标项目建设单位。
*、代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，相关的代理
内容应删除。
*、招标人可合理规划建设，分阶段（标段）招标，招标项目的工程名称体现本
次监理招标相*致的工程。
（*）招标范围
招标人具体明确。
（*）投标资格条件、要求
*、企业资质要求。根据本次招标内容，按照工程监理企业资质管理规定，科学
合理设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人。
*、联合体。根据本次招标的实际情况进行约定，如工程需要投标人同时具备*
项及以上资质要求时，应允许联合体投标。
*、拟派项目负责人资格要求。专业和等级应根据本次招标项目实际需要，按照
《注册监理工程师管理规定》、《****市建设工程项目总监理工程师管理办法》进
行设置。
*、资格后审的招标项目，招标人确需投标人具备类似工程业绩的，可以设置*
个或多个工程业绩条件。设置的业绩条件不得高于该标段相关指标要求。，且应在
招标文件中载明要求提供的证明材料（监理合同、中标通知书等，如上述材料所能
承载的证明内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的业绩证
明资料）。
招标人对资格后审项目设置工程业绩条件的，通过资格审查的投标人不能少于
**个，投标人不足**个的，招标人应分析原因、降低条件后重新招标。未设置工程
业绩条件的，递交投标文件的投标人少于*个的，不予开标，招标人应当分析失败原
因后重新招标。重新招标后投标人仍少于*个的，报经有关招标投标监管部门同意后
可以不再招标。
*、评标办法
综合评估法
其他：符合相关法律法规的方法。
（*）招标文件的获取
*、招标文件的获取分为线下（纸质文件发放）、线上（网上下载）*种形式，
招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件发放方式及时
间。
*、疑问提交时间。招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招
标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留*定的时间。
*、补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的
时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。
*、投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间不得少于**天，招标
人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投标截
止时间**个日历天前发布的规定，适当安排投标截止时间，避免出现临时延后投标
截止时间的问题。截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第*
个工作日。
*、投标文件的递交方式分为线下（投标文件现场递交）、线上（电子网上传输
提交）*种形式，招标人在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件
递交方式及时间。
*、投标人须知前附表部分
*、条款号*.*.*—*.*.*。与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写*致。
*、招标范围。应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容*致，具体描述可详
见公告（或投标邀请书）。
*、****期限。招标人应合理设定时间，满足工程监理要求。
*、条款号*.*.*-*.*。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选
择或填写。
*、投标截止时间。应与招标公告（或投标邀请书）规定投标截止时间*致。
*、条款号*.*.*-*.*.*。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容
选择或填写。
*、条款号*.*.*-*.*.*。根据本次招标的情况填写。
*、条款号*.*-*.*.*。根据实际情况填写。
*、评标专家抽取与使用。执行《****市工程建设项目评标专家管理办法》（杭
建市〔****〕**号）相关规定。
**、评标办法。综合评估法。
**、使用的电子招标工具应及时更新，并选择与本项目相匹配的招标工具模式
电子标书递交方式等。
**、条款号*.*-*.*。根据实际情况填写。
**、根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第**条，并在**.*条后依次
排序，如**.*、**.*…
*、合同文本部分
协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款招标人可根据工程实际情况
在补充部分予以补充。
*、委托人要求
由招标人补充
*、注解和说明
*、同*条款中出现为“*”“*”选择的，“*”款表示线下招投标；“*”款
表示线上招投标。
*、投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）盖章或签字的，电子投标
文件应使用**数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人
单位公章盖章的，电子投标文件应使用**数字证书加盖投标单位电子公章。
*、本文中“以上”均包含本数。
杭政储出［****］**号地块商业金融用房监理项目
（招标编号：***********************）
招标文件
（资格后审）
招标人：****大江东地产开发有限公司（盖单位章）
招标代理机构：****（盖单位章）
****年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法
第*章合同条款及格式
第*章委托人要求
第*章投标文件格式
第*章招标公告
杭政储出［****］**号地块商业金融用房监理招标公告
*.招标条件
杭政储出［****］**号地块商业金融用房已由钱塘区行政审批局以****-******-**-**
-******批准建设，建设资金来自国有自筹，出资比例为***%，招标人为****大江东地产
开发有限公司，委托代理机构为****。项目已具备招标条件，现对该项
目的杭政储出［****］**号地块商业金融用房的监理进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况：本项目投资估算******元，工程概算*****.***元，其中建安工程
造价******元，建设规模：用地面积*****平方米（**.**亩），容积率*.*，总建筑面
积约******平方米，其中地上建筑面积为******平方米，地下建筑面积为*****平方米，地
上**层，地下*层。具体以招标人提供的详细资料为准。建设地点：本项目位于下沙片区白
杨街道，东至**号大街，南至宋都晨光国际小区，西至世贸广场，北至**号大街。
*.*招标范围：杭政储出［****］**号地块商业金融用房所有工程的施工准备阶段、施
工阶段、竣工验收阶段、保修阶段、缺陷责任期的全过程监理。包括对施工阶段进行质量
、进度、投资、安全控制，合同、信息管理，协调有关单位之间的关系，督促承包方强化
安全管理工作；配合发包人做好工程竣工验收手续；对工程保修期间的****，以及工
程竣工后的结算审核工作。
*.*****期限：***日历天（另需提供*年免费服务期）。
*.投标人资格要求
*.*具备房屋建筑工程甲级或综合无等级资质；
*.*☑自****年*月*日以来（时间以竣工验收备案表日期为准）完成过单个监理合
同建筑面积在***平方米及以上的公共建筑工程监理业绩。【证明材料：必须同时提供①
中标通知书、②监理委托合同、③竣工验收备案表，否则不予认可。提供的上述材料必须
能体现类似工程项目特征、面积等，不能体现的还需提供业主证明材料并加盖业主公章。
所有证明材料需加盖公章，证明材料若有缺陷，按业绩无效处理。】注：（*）公共建筑定
义：指人们进行各种公共活动的建筑。包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室），
商业建筑（如商场、金融建筑），旅游建筑（如酒店、娱乐场所），实验室及研发生产基
地类建筑，科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑），通信建筑
（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、
地铁、汽车站、冷藏库）以及其他（派出所、拘留所）；（*）中标通知书、监理委托合同
、竣工验收备案表对项目属性或规模的描述不*致时，按竣工验收备案表＞监理委托合同
＞中标通知书的顺序进行解释。
*.*拟派总监理工程师具有注册在投标人单位的房屋建筑工程国家注册监理工程
师执业资格。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理工程师的，依据
项目总监管理办法（杭建市发【****】*号）文件规定判定其是否可以总监理工程师的身份
参加本次投标。在建合同的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的
，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.招投标形式
（*）线上招投标。
*.招标文件的获取
*.*本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上****建设工
程招标造价平台（*****://***.****.********.***.**:****）、****市公共资源交易网
（****://*****.********.***.**）下载方式发放。
*.*招标文件下载网址：潜在投标人登录****建设工程招标造价平台
（*****://***.****.********.***.**:****）、****市公共资源交易网
（****://*****.********.***.**）自行下载招标文件。
*.*招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。
*.投标文件的递交
*.*（*）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月
日时分，电子招标投标交易平台：使用专用密钥上传至****市
公共资源交易网（详见：****市公共资源交易网及公告附件）。
*.联系方式
招标人：****大江东地产开发有限公司招标代理机构：****
*、监理工作制度及程序
.....
*、监理工程目标控制手段和措施
.....
*、管理和协调
.....
*、工程施工的重、难点和施工关键部位的阐明及相应的针对性监理措施
.....
*、招标人要求提供的其他资料，以及特殊要求。
.....
监理投标文件
（封面）
工程名称：
投标文件内容：投标文件商务标格式
投标人：，（盖公章）
法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）
日期：年月日
目录
*、法定代表人资格证明书(详见格式）；
*、授权委托书(详见格式）；
*、联合体协议书(详见格式）；
*、投标函(详见格式）；
*、投标承诺书(详见格式）；
*、监理费报价分析汇总表(详见格式）；
*、招标文件要求投标人提交的其他投标资料（本项无格式，需要时由招标人用文
字提出）。
法定代表人资格证明书
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系(投标人名称），的法定代表人。为（招标人名
称）委托（工程名称）监理，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同
和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
投标人：（盖公章）
日期：年月日
授权委托书
_________（招标人名称）_________________：
我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓
名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署
（工程名称）监理的投标函及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有
关的其它事务，我单位均予承认。
投标单位（盖章）：
法定代表（签字或盖章）：
电话：
年月日
联合体投标协议书
（格式供参考）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投
标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
*、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈
判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的*
切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对招
标人承担连带责任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
*、联合体各成员单位关于收取招标人支付项目各项费用的约定如下：。
*、本协议书自签署之日起生效。
*、本协议书*式份，联合体成员和招标人各执份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字或盖章的授权委托
书。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人盖章或其委托代理人签字：
成员名称：（盖单位章）
法定代表人盖章或其委托代理人签字：
......
(其他成员类推）
年月日
投标函
致：（招标人名称）
*、我方已全面阅读和研究贵方的招标编号为_____的工程监理招标文件和招标
补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标
的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本工程监理投
标的全部内容，以本投标函向你方发包的全部内容进行投标。监理费合计为人民币
____________元，降价后的最终报价为人民币（大写）（***：
¥元）。负责本工程的总监是_______身份证号码：，所在单位:_________，监
理人数为______人，****期为______日历天，施工质量控制目标为________。
*、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并
理解贵方不*定接受最低标价的投标，对决标结果也没有解释义务。
*、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通
知书、招标文件和本投标函的约定与你方签定监理合同，并递交招标文件中规定金
额的履约保证金，履行规定的*切责任和义务。
*、我方承认该投标函格式为投标函的组成部分。
*、本投标函自递交你方之日起____天内有效，在此有效期内，全部条款内容对
我方具有约束力，如中标将成为监理合同文件组成部分。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）
单位地址为：
联系人：，电话：邮编：
开户银行：帐号：
日期：年月日
投标承诺书
（招标人名称），：
本公司已详细阅读（工程名称及招标编号）招标文件，自觉遵守中华人
民共和国、****省、****市有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常
秩序，现自愿就参加该工程投标有关事项郑重承诺如下：
*.承诺投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容
（含项目负责人有其他在建合同工程的情形），同意作无效投标处理，若中标之后
被查实弄虚作假，同意取消中标资格并被没收投标、履约保证金，同时按扰乱市场
行为进行信用扣分；
*.承诺投标文件提供的“银行保函”或“保证保险”或“担保公司担保”或
“****省投标保证金数字保函”符合下列条件：
⑴投标保函（保证保险）中保证人承担责任的条件与招标文件的要求*致；
⑵投标保函（保证保险）是不可撤销见索即付的保函（保证保险）；
⑶若因投标人的投标保函（保证保险）中承担责任的内容条件及赔付方式与招
标文件要求不完全*致导致担保人拒不承担担保责任的，由投标人按招标文件规定
的投标保证金金额向招标人履行赔付责任。
*.承诺无串通投标行为，若存在与其他投标人的投标文件存在投标文件*处及
以上错误*致、内容多处雷同、电子检测码*致的情况，同意作无效投标处理，并
接受有关行政监督部门的调查和处罚；
*.承诺无恶意报价行为，若被认定存在严重哄抬标价或影响合同履行的异常低
价竞标行为，同意作无效投标处理，并接受有关行政监督部门的调查和处罚；
*.承诺按照投标文件派驻管理人员及投入机械设备，若存在不到位的情况，同
意接受合同约定的处罚。若严重影响合同履约的，同意接受招标人解除合同的要
求。
*.承诺并确认：如未按招标文件要求参加本项目陈述和答辩的，自愿接受监管
机构的信用扣分等处置，监管机构可以采用传真或电子邮件等方式，将责令整改及
信用扣分相关通知材料送达本单位。本单位传真号码：，，电子邮
箱：，。
法定代表人（签名或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
监理费报价分析汇总表
工程名称：
| 序号 |
费用名称 |
单位 |
计算依据 |
单价（元） |
数量 |
合价（元） |
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| 监理费合计 |
监理费合计 |
监理费合计 |
*元 |
*元 |
*元 |
*元 |
| 监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工****收费基准价浮动比率： |
| 监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
投标单位（盖章）：，法定代表或授权代表（签字或盖章）：
年月日
功能介绍
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