质疑答复函
*、质疑项目基本情况
质疑供应商：****
收到质疑函日期：****年*月*日
质疑项目的名称：****综合保税区视频监控系统服务项目
质疑项目的编号：****-**-****-***
招标人名称：****综合保税区管理办公室
代理机构名称：****
*、质疑事项答复具体内容
我单位现对质疑事项答复如下....我公司受****综合保税区管理办公室委托
进行质疑答复，****综合保税区管理办公室不再另行答复。。
质疑事项*：招标文件中第*部分采购需求*.*.*节第*条（第**页/“车
辆以（*～**）**/*的速度通过，系统的车底图像采集组件应能自动扫描并显
示清晰完整的车辆底盘图像。底盘图像应在专用窗口显示..需提供***或
****认证的权威检测机构出具的检测报告..”，以及第**.条“车辆以（*~
****/*.的速度通过系统扫描装置后，系统的图像采集率应达到***%.（需
提供.***或.****认证的权威检测机构出具的检测报告）
质疑事项*答复内容：采购需求调整，具体详见本项目更正公告
事实依据：《采购文件》
法律依据：《****质疑和投诉办法》《****省****供应商质疑处
理办法》…《中华人民共和国****法》.
质疑事项*：招标文件中第*部分采购需求*.*.*节“**.车辆密度：全景：需支
持道路拥堵，停车上限和车辆拥堵报警功能.：.**.人群分布图：全景：人群分布效
果图.需支持全局人数统计，区域人数统计：**.视频结构化：需支持结构化属性
第*页共*页
特征解析：**.报表功能：需支持视频结构化功能和相关报表可按时间进行搜索：
（需提供.***或****.认证的权威检测机构出具的检测报告）
质疑事项*答复内容：采购需求调整，具体详见本项目更正公告。
事实依据：《采购文件》
法律依据：《****质疑和投诉办法》…….《****省****供应商质疑处
理办法》《中华人民共和国****法》
质疑事项*：招标文件.*.*.*枪型网络摄像机详细要求--“*.补光灯：*
颗（红外灯...*.颗（暖光灯）
质疑事项*答复内容：采购需求调整，具体详见本项目更正公告。
事实依据：《采购文件》
法律依据：《****质疑和投诉办法》……..《****省****供应商质疑处
理办法》《中华人民共和国****法》.
*、告知依法投诉的权利
根据《中华人民共和国****法》第***条规定，如贵单位对本答
复不满意，可以在质疑答复期满后**个工作日内向****市钱塘区财政局／
****省****行政裁决服务中心（****）投诉。
招标代
套
省成
青成套物标代理有限公司
质疑答复人（公章）：****
谷**年*月*日
第*页共*页
关于（****综合保税区视频监控系统服务项目）的质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：.****
地址：****省****市余杭区*常街道联胜路*号*.幢*.层***-*室
邮编：.******.
联系人：张超超
联系电话：***********
授权代表：张超超
联系电话：***********
地址：****省****市余杭区*常街道联胜路*.号*.幢*.层***-*.室
邮编：.******..
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：...****综合保税区视频监控系统服务项目
质疑项目的编号：****-**-****-***..包号：
采购人名称：...****综合保税区管理办公室
采购文件获取日期：****年**.月..**日
*、质疑事项
质疑*：招标文件中第*部分采购需求*.*.*节第*.条（第**页
“车辆以（*～**）***.的速度通过系统的车底图像采集组件应能自
动扫描并显示清晰完整的车辆底盘图像。底盘图像应在专用窗口显示；
（需提供.***或****认证的权威检测机构出具的检测报告）”以
及第**.条“车辆以（*~**）.***的速度通过系统扫描装置后，系统
的图像采集率应达到***%需提供.***或.****认证的权威检测机
构出具的检测报告）”
.
以上*条参数与南大索安品牌产品参数描述完全*致，且能够满足该
要求的品牌市面上不足*家，该条参数明显指向了特定厂家（南大索
安的特定产品，明显是为*家公司量身定做，具有明显的倾向性和
排他性.损害了其他投标人的合法权益.属于以不合理条件限制.排
斤潜在供应商.严重违反了****想关法律法规.请贵单位进行盒
理评审，并提供满足*家以上招标参数要求的证明材料..
基次，该固定式车底检查系统并非本次招标的核心产品，产品金额只
点招标总体金额很小*部分，却要求*条标注★号的【重要技术要求】，
且每项存在负偏离即扣*.分，重要技术要求与项目实际不相符盒....
最后，非核心产品的多条参数要求提供***或****认证的权威检测
机构出具的检测报告，此种做法呈现出明显的标准不*与偏好性同
时无端增加.了供应商参与投标的经济负担，有于公平竞争原则，可
视为以不合理条件对潜在供应商进行了限制或排序。
证明材料...下图为都江堰市公安局****年玉堂检查站项目成交公
示信息
****口中田
*食中
| **/*****、批测下理：建议路****最高场流**，车辆以*****的速度域过时，系统车图像采集组件应能自动扫描显示请题完整的车辆盛税图豫：*.车展图像”描系统主 |
| 体支技求压电量：≥**吨；*.照明配件：单体光源，寿命≥******；*.车底的修显示方式：大幅调梯向彩色是》；**.车底图像存储格式：标准****图像格式；**.具各车钟调所功能的系，支持以车缩信息关联下宅图片；**.系可自动存储所采然的车感、丰牌及车辆外观原账：**.系统软件键对已华的车像进行局部或全部缩款处理，敢大倍数密不小了 |
*
安全、、监
*-*移动车底制描神纸*.**（套）**.***.**视、报警设备**.***.**
公示链接：
*****://******.**.***.**/****/******/*********/********/***
*****************************.****
(*.基次.*.*.*节第**条技术要求与前述南大索安车辆底盘安全
检查扫描系统的产品描述也完全*致，有指定某类供应商的嫌疑，证
明材料见下图.
附证明材料*.
**超高清成像车底扫描系统，让车底安检更智
能
****-**-****:**:**
索安车辆底盘安全检查扫描系统（全视角，超高清，抗碾自动升降）
| *、车底图像采集率：当车辆以*-*****/*的速度通过系统扫描装置时，系统的图像米集率应达到 |
| ***%； |
享
网络链接：*****://***.****.***/*/******************
证明材料*：《中华人民共和国****法实施条例》第**条采购
人或者采购代理机构有下烈情形之*的，属于以不合理的条件对供应
商实行差别待遇或者歧视待遇：*.设定的资格.技术..商务条件
与采购项目的具体特点和实际需要不想适应或者与合同履行无关.
（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商特定产品：（*）
以其他不合理条件限制或者排厅潜在供应.商...
质疑*：招标文件中第*部分采购需求*.*.*节“**.车辆密度：金
景：需支持道路拥堵，停车上限和车辆拥堵报警功能.**.人群分布
图：全景：人群分布效果图，需支持全局人数统计，区域人数统计…
**.视频结构化：需支持结构化属性特征解析.★**.报表功能：需支
持视频结构化功能和想关报表，可按时间进行搜索.（需提供.***或
****.认证的权威检测机构出具的检测报告）
该参数与太华哈勃守望者摄像机产品参数描述完全*致.明显指向了
特定厂家的特定产品。第**~**.条参数设定的主要目的是实现视频内
容的结构化分析，车辆密度计算以及人群分布图绘制*项功能，市面
上有多家厂商可以满足，只是描述与招标文件不完全*致.然而.能
够满足标项（第**条，参数要求的品牌市面上不足*家，并且报
表和按照时间进行搜索的功能非产品核心功能，基对项目交付质量和
实际应用效果并无实质性影响，针对这*与项目整体质量关联度有限
的非核心参数，却要求提供由国家认可检测机构出具的检测报告。想
比之下.对于如第**.条所述的车辆密度.第**.条的人群分布图功能
以及第**条的视频结构化等更为关键的核心参数，却未设定同样的
国家级检测报告提交要求。此种做法不仅无端增加了供应商参与投标
的经济负想，更是呈现出明显的标准不*与偏好性，具有明显的倾向
性和排他性，损害了基他投标人的盒法权益，属于以不合理条件限制，
排序潜在供应商，有于公平竞争原则，严重违反了****相关法
律法规.请贵单位进行合理评审.
依据*:
经和厂商确认，市面主流厂商如宇视、海康、天地等厂家均未有对应
检测报告，另如下图所示，招标参数与大华哈勃守望者摄像机产品参
数描述完全*致：
| 车辆密度全景：支持道路拥堵，停车上限和车辆拥堵报警功能球机：** |
车辆密度全景：支持道路拥堵，停车上限和车辆拥堵报警功能球机：** |
| 人群分布图全景：人群分布效果图、全局人数统计、区域人数统计球机：** |
人群分布图全景：人群分布效果图、全局人数统计、区域人数统计球机：** |
| 视频结构化 |
全景：**球机：支持机动车、非机动车、人脸、人体检测；支持优选；支持抓拍：支持上报***优的抓图 |
**
机动车属性（车牌，车牌颜色，车辆类型，车身颜色，车标，车系/年款，遮阳板，安全带，抽烟，打电话，车
内饰品，年检标志）非机动车属性（类型，车身颜色，骑车人数，上衣类型，上衣颜色，帽子）人体属性（上
衣类型，下衣类型，上衣颜色，下衣颜色，背包，帽子，性别，雨伞）人脸属性（性别，年龄，表情，戴眼镜，
戴口罩，胡子）
智能检索
网络链接：*****://***.******.***/***/**************.****
如下图，满足第**条参数的品牌不足*家。
*****度车辆密度：支持道路拥堵报表功能：支持视频结构化功能和相关报表，=×回*度下
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*度为您找到以下结用携索工具
【专利】基于视频结构化的车辆拥堵分析方法系统，终*度学术
晋位雄-****
本发明公开了*种基于视须结构化的*辆用地分析方法和系统涉及道路交通监控技术领域本发明
通过对路口的实时视频进行机频结构化分析，可获取经过路口的车辆数量情况，在预
*度学术
【智慧交通】*****！株洲“人工智能+智慧交通“项目
****年*月***对现有指挥调度平台的整合、丰富和扩展，建设株洲智慧
交通综台管理平台，平台升级互联网地图、诱导发布、视频管理、警情管
理等业务功能，新增信息化管理，情报研判、高滑可视化应用、
看智慧课题研究院
支持模块化升级部署，系统资源使用情况监控等运维相关...
****年*月**日模块化升级部警、系统资源使用情况监控等运维相关功能：支持级联、分布式、集
群，实现系统核心能力提升支持双机热备，提升系统灾备能力.保障系统的可靠性支持**.
造价通询价园
拒绝拥堵---杰迈视讯车流统计系统：企业新闻-新闻中心..
先进锐化功能、高动态光照温染处理及图像防抖等手段基于视频图像分析和计算机视觉技术，降低
雨、量、露等环境因素对视频检测的干抗，对路面单个或多个车辆目标进行检测，获得可..
**-**********.******..******..
缓解交通拥堵—交通可视化数据
****年*月**日智慧交通可视化可以有效地为交管部门整台现有信息平台的数据资源，能爱盖交通
日常监测监管、应急指挥调度等多个业务领域凭借先进的人机交互方式.实现数据融台
搜狐网
依据*：《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人
在****活动中应当维护国家利益和社会公共利益.公正廉洁，诚
实守信，执行****政策，建立****内部管理制度.厉行节约.
科学合理确定采购需求.《中华人民共和国****法实施条例》第
**条采购人或者采购代理机构有下烈情形之*的，属于以不合理的
条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*采购需求中的技术.
服务等要求指向特定供应商.特定产品.（）以其他不合理条件限制
或者排压潜在供应商...
质疑*：招标文件.*..*.*枪型网络摄像机详细要求--“*.补光灯：
*.颗（红外灯）*.颗（暖光灯……”参数设定目的是保证补光效果.
不应该将补光灯数量设定为确定的数字，而是*个范围..设定如此确
切的数字，限制了潜在供应商投标，.怀疑是某供应商控标所为.。该参
数违反..《****省****禁止行为清单指引（—)》.
依据*：
本项目招标参数要求：
*.*.*枪型网络摄像机详细要求
*.传感器类型不低于：*/*.*英寸****；
*.像素不低于：****：
*.最大分辨率不低于：*********；*
*.最低照度：*.******（彩色模式）；*.*******（黑白模式）：****（补光灯开
启）：
*.最太补光距离：***（红外视频监控距离）***（暖光视频监控距离）**（人脸
检测距离）
*.补光灯：*颗（红外灯）：*颗（暖光灯）：
.《****省****禁止行为清单指引（*》》截图：
*
*.对供应商实行差别待遇或者坡视待遇的具体示例包括但不限于：
*）除单*来源采购项目外，要求或标明特定品牌、商标、商号、专利、
版权、设计、型号、特定原产地、特定供应商的技术服务规格等条件；
（*）采购需求要素设置“知名”，“*线”等模糊衣述；*
*）售后服务要求与采购项目无关或超出范围，售后服务要求明显不合
理或指向特定对象；*
（*）要求提供指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）、指定检
测日期出具的检测报告；
（*）采购中国境内使用的产品或服务，要求提供中国境外市场准入认证
（*）同*产品技术指标套用不同标准时，仅截取部分不重要技术参数
组合成不合理的技术需求，且无法对需求的合理性作出解释；
*）将个别产品或服务满足的技术参数、不重要的技术参数，设置为实
质性参数：*
（*）通过对商务条件、技术参数、评审分值的设置，使潜在供应商不构
成有效竞争；*
（*）违反****政策设置加分项，如对本地企业、本地生产产品、本
地纳税额、本地缴纳社保人员数进行加分或者价格扣除；
（**）设定的交货期限、合同履行期限明显不合理的；*
（**）将非定制的采购标的关于重量、尺寸、体积等要求表述为固定数
值，未设置允许大于、小于等幅度的；*
《****省****禁止行为清单指引*》公示链接：
*****://***.**.***.**/***/****/*/*/******************.***
*
依据*：《****省****禁止行为清单指引（*)》采购需求类*
*未按法律法规及政策的规定编制采购需求.第*条（**）将非定
制的采购标的关于重量..尺寸，体积等要求表述为固定数值，未设置
允许太于.小于等幅度的
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：希望贵司针对招标文件作出以下修改
*、针对招标文件第*部分采购需求*..*.*节第*条（第**页车
辆以（*～**）**/*的速度通系统的车底图像采集组件应能自动扫
描并显示清晰完整的车辆底盘图像。底盘图像应在专用窗口显示（需
提供.***或****认证的权威检测机构出具的检测报告）”，以及第
**条“车辆以（*～**）.***的速度通过系统扫描装置后..系统的图像
采集率应达到***%（需提供.***或****认证的权威检测机构出具
的检测报告）”，删除“提供***或****认证的权威检测机构出具
的检测报告”的要求，并选择该产品最核心的*条功能参数作为标“标
注★号”的重要技术要求..
*.针对招标文件中第*部分采购需求*.*.*节第**条（第**页）
“报表功能：需支持视频结构化功能和想关报表可按时间进行搜索；
（需提供.***或****认证的权威检测机构出具的检测报告）”删
除“提供***或****认证的权威检测机构出具的检测报告”的要求，
将提供检测报告的要求加在*.*.*节第**~**条.。
签字(签章）：公章：
日期：****年**月**日
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